自11月22日天津、海南两地启动携号转网实验以来，三大电信运营商间的用户争夺战就很是硝烟弥漫。数据显示，携号转网基本发生在移动和联通之间，其中联通携号转入用户多，而转入联通的用户，有半数左右选择了加入联通的3G网络。

　　“从表面上看，携号转网本身与3G发展并无多大关系，但国内三大电信运营商分别运营三个3G标准却让这一政策有了更深的意义。”CNZZ一资深分析师表示，联通凭借自身WCDMA的优势，拥有以iPhone为代表的多种明星机型；移动TD－SCDMA虽然受到国家大力扶持，但由于种种原因关注度略低于联通；电信则需要更多时间来消化之前运营不善的小灵通和CDMA业务。

　　据CNZZ统计，2010年下半年以来，移动移动终端的接入占比增加了0．6%，联通增加了0．16%，电信作为大的传统网络运营商，整体流失了7．8%。由于各家运营商发展的不平衡，提供的业务种类、网络质量不同，使得运营商纷纷利用携号转网机会，采取差异化策略“笼络”客户。

　　“但根据现行政策以及市场状况，让用户携号转网可以说是困难重重。”资深电信分析师付亮分析认为，首先，转网时大多需要换手机。目前三大运营商实际上运营着五张网：2G包括移动和联通的GSM、电信的CDMA 1X，3G包括移动的TD－SCDMA、电信的CDMA EVDO、联通的WCDMA。由于网络制式不同，几乎只有少数情况下携号转网不需要换手机。其次，一旦转网，此前长期积累的用户积分等将被取消。再次，根据现行政策转网大多是单向的，转网后4个月才能再次转网，这样即使转网后发现不满意，也要被“套”至少4个月。

　　付亮的分析得到了现实的印证。据CNZZ统计，在推出“携号转网”政策后，天津和海南的施行情况令人有些意外——非但没有出现“排队转网”的火暴情景，甚至出奇的冷淡。从两个试点城市的表现来看，目前国内用户普遍对“3G”、“2G”概念处于较模糊的状态，GPRS上网的低支付仍然受欢迎，对于“携号转网”，大多数用户在意转网后的使用方便情况、付费情况、办理流程等。

　　对此，北京邮电大学教授阚凯力认为，虽然携号转网在技术上完全可以实现，但会牵涉各方成本及运营：来自号码转出运营商的阻力大，因为它既要流失用户，又要付出长期成本；第三方运营商“倒霉”，因为转出和受让都与其没关系，却要跟着付出成本。在具体执行上，监管部门规定只允许单向携号转网，会给消费者以心理暗示，不可以转入的运营商，服务会比较好，所以携号转网对削弱或打破一家独大局面，基本不起作用。

　　电信专家曾剑秋也表示，从全球来看，携号转网政策有一个基本规律：政策实行后，初期望值都很高，但结果是真正转网的用户比例不超过5%，大部分是1%和2%。“我国携号转网的用户比例不仅将低于国际水平，甚至会不如选择双号的用户。”

　　阚凯力建议，用一号通代替携号转网。“一号通通过一个虚拟号码，由用户自由设定关联的运营商号码，无论是移动、联通还是电信，消费者可以终身不变号码。这样操作起来也简单易行。”